24日，全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的食品安全法。該法自2015年10月1日起(qǐ)施行。

　蔬菜瓜果禁用劇毒農藥、嚴格規定特殊人群食品、有效監管小作坊小攤販……新修訂的食品安全法再出重拳，保障百姓“舌尖上的安全”。

　全程控制嬰幼兒乳粉生産

　嬰幼兒食品安全問題一直是食品安全領域的焦點。2013年11月，國(guó)家食品藥品監督管理總局規定禁止以委托、貼牌、分裝等方式生産嬰幼兒配方乳粉，對(duì)規範嬰幼兒配方乳粉生産經(jīng)營起(qǐ)到了一定效果。新修訂的食品安全法更是“嚴上加嚴”。法律規定，嬰幼兒配方食品生産企業應當實施從原料進(jìn)廠到成(chéng)品出廠的全過(guò)程質量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗。

　“新修訂的食品安全法明确，不得以分裝方式生産嬰幼兒配方乳粉。”國(guó)家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材指出，這(zhè)種(zhǒng)分裝容易引起(qǐ)二次污染，很容易讓一些不法分子在此過(guò)程中造成(chéng)非法添加、以次充好(hǎo)。

　滕佳材認爲，禁止分裝行爲就(jiù)是要鼓勵國(guó)内生産企業集中力量提升研發(fā)能(néng)力和生産水平，進(jìn)一步保障嬰幼兒配方乳粉的質量安全。

　嚴懲重處違法行爲

　“用最嚴謹的标準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來體現食品安全監管的執法力度。”新修訂的食品安全法多處體現了嚴懲重處的原則。如法律規定，對(duì)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事(shì)食品生産經(jīng)營的管理工作。

　“有些違法者往往不怕罰，但是怕關，怕抓人。針對(duì)這(zhè)個情況新法又增加了對(duì)違法添加非食用物質、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行爲，增加了行政拘留的處罰。”滕佳材說(shuō)。

　同時(shí)，法律大幅度提高了行政罰款的額度。比如，對(duì)生産經(jīng)營添加藥品的食品和營養成(chéng)分不符合國(guó)家标準的嬰幼兒配方乳粉等違法行爲，最高處罰貨值金額由現在的10倍罰款提高到30倍。

　此外，法律還(hái)對(duì)重複的違法行爲增設了處罰規定，強化了民事(shì)法律責任的追究。比如，增設了消費者賠償首負責任制，完善了懲罰性的賠償制度。在現行的食品安全法實行10倍價款懲罰性的賠償基礎上，又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。

設定網上食品交易三項義務

　互聯網食品交易問題是此次修法過(guò)程中的亮點内容，具體而言是設定了“三項義務”。主要包括：一是一般性義務，即要求網絡食品交易第三方平台要對(duì)入網經(jīng)營者實名登記，要明确管理責任。二是管理義務，即要求網絡食品交易第三方平台要對(duì)依法取得許可證才能(néng)經(jīng)營的食品經(jīng)營者的許可證進(jìn)行審查，特别是發(fā)現入網食品經(jīng)營者有違法行爲的，應當及時(shí)制止，并且要立即報告食品藥品監管部門。三是保護消費者合法權益義務，即包括消費者通過(guò)網絡食品交易第三方平台，購買食品其合法權益受到損害的，可以向(xiàng)入網的食品經(jīng)營者或者食品生産者要求賠償；網絡食品交易第三方平台提供者賠償後(hòu)，消費者有權向(xiàng)入網食品經(jīng)營者或者生産者進(jìn)行追償。

　“新修訂的食品安全法所規定的‘三項義務’，落實了互聯網食品交易中的食品安全、消費者權益保護問題的責任承擔者，在确保互聯網食品的交易安全的同時(shí)，也保證了産生的糾紛能(néng)夠切實得以解決。”滕佳材說(shuō)。